集通高速公路是交通运输部“品质工程”示范项目、吉林省交通运输厅“绿色公路”示范项目,起点位于集安市,终点位于通化市,全长82.213公里,于2016年开始建设。
就要迎来通车时刻,集通高速公路全线快马再加鞭,向着最后的胜利发起了冲刺。全线路面工程主线、桥梁、隧道主体工程、集成式收费岗亭安装、景观营造、文化展示已全部完成;在通化南收费站,房建工程内部装修正在进行;五女峰隧道内,120米特殊灯光带正在安装调试;在下龙头观景台,观景设施建设加速推进;在清河服务区,房建主体工程全部完工,内部装修将在10天内完成……
仲秋9月,集通高速公路品质工程、绿色公路“双示范”项目正徐徐揭开吉林交通新品牌的面纱。
通化市地处东北亚经济圈中心地带、鸭绿江国际经济合作带的核心区,境内有五女峰、石湖、鸡冠山等6个国家级森林公园,龙湾、哈尼等4个国家级自然保护区,交通发展对其区位优势的发挥和特色产业、旅游资源的开发具有深远影响。
“集通高速公路的建设对通化市经济社会持续健康发展具备极其重大推动作用,将逐步推动通化市与通化县、集安市的连通,使通化市全域经济社会持续健康发展更加开放、更具活力。”9月13日下午15时,记者一行偶遇到集通高速公路调研通车准备情况的通化市市长李平,他向记者介绍,集通高速公路连接了通化市、通化县、集安市,有利于哈尔滨、长春、沈阳形成的产业带向高速公路方向辐射。集通高速公路建成后有利于通化市更好地参与东北亚经济合作和发展对朝边境贸易,促进大连、丹东、集安、长白山旅游带的形成和区域第三产业的加速发展,且对加强国防、巩固边疆、维护东北亚地区和平与稳定意义重大。
集通高速公路主线处,加上与鹤大高速公路的连接口,共有6个出口,之所以将出口设计得较为密集,其目的是配合了沿线经济发展和适应公众最快到达景区的需要。医药高新区(湾湾川)设一个出口,将成为通化市向西、向南发展新的驱动核心;头道镇设一个出口,是通化市和集安市的交界;清河镇设一个出口,那里是集安市政府打造的人参特色小镇……这样的项目对盘活通化全市经济大有助益。
以美丽的集安为例,其宜人风光和闻名于世的高句丽文化令其近年来在国内、国际上的“名头”愈发响亮。集通高速公路的建成通车将助力集安再一次蜕变,“全域旅游+产业高质量发展”的美好愿景将成为现实。“我们集安是一个边境小城,虽然旅游资源丰富,但并没有完全开发出来。集通高速公路建成后,对于提高集安的知名度、提升百姓生活品质将起到及其重要的作用。”谈起高速公路对产业经济发展的作用,集安市市长杨文慧和记者说,市委、市政府依托交通发展,正在勾画“全域旅游”的新“版图”,通过“快进慢游”的旅游模式,带动人参、冰葡萄酒、山珍等产业共同发展。
“集通、通梅、鹤大等高速公路衔接成网,对我们县的特色产业和红色旅游产业高质量发展都将起到重要的推动作用。”通化县政府的一位领导表示,集通高速公路通车后,将逐步推动通化县与通化市、集安市的连通,使通化县成为周边旅游资源开发的受益者。“预计今年‘十一’全县旅游将迎来一次史无前例的高峰,通化县将成为集安重要景点客流的第二接纳城市,最近一段时间我们将着力提升全县的旅客接待能力和服务水平,迎接好这个期盼已久的时刻。”
与此同时,集安至通化高速公路在国高网、省高网中也承担着重要的作用。它是《国家高速公路网规划》中南北纵线鹤岗至大连公路联络线——集安至双辽公路的起始部分,该联络线与国家高速公路网中的纵线大庆至广州高速公路、首都放射线北京至哈尔滨高速公路及东西横线珲春到乌兰浩特高速公路联络线沈阳至吉林公路相交,是国家高速公路网的重要组成部分。作为集双高速公路的起始端,集通高速公路与鹤大高速公路、集双高速公路东丰至通化段相接,对完善国家高速公路网系统将起到积极的推动作用。同时,该项目也是《吉林省高速公路网规划》中“五纵、四射、三横”之横三的一部分,在完善区域路网和连接国家高速公路网南北纵线及对外口岸中,具有十分重要的作用。
“一定要以增进人民福祉、造福子孙后代的觉悟做好沿线的环境保护,让公路和谐地融入自然;一定要利用好吉林省独特的自然环境、丰富的旅游资源和充足的项目储备,抓住建设‘绿色公路’难得的发展机遇;一定要站在全省经济发展大局的高度去看待‘绿色公路’建设,实施好‘绿色公路’创建工作。”在2018年集通高速公路绿色公路提升设计汇报会上,吉林省交通运输厅党组书记、厅长王振才对集通高速公路项目建设提出了新的更高要求。
“大家沿途一定要好好看一看,这条路我们在一开始建设的时候就锁定了绿色公路、品质工程这个建设目标,传承了多年来吉林交通发展的好经验,进行了许多创新,能够说是继鹤大‘双示范’工程之后吉林交通的又一力作,亮点纷呈。”吉林省交通运输厅党组成员、副厅长、吉林省高等级公路建设局局长孟昕极力推荐记者沿途走一走、看一看。
“前面就是下龙头观景台吧?这里一定要停一下看看,采采风。”来过集通项目多次的一位记者提议。在通化市湾湾川的“下龙头”路段,浑江江水峰回路转、逶迤延绵,风景秀美、引人入胜。“这里是咱们进行设计提升后建设的下龙头观景台,游客既可以在此作短暂的休息,又可以欣赏此处的美景。”集通项目建设指挥部计划合同部部长林志明说。除了美丽的景色,还有各种要素与路的融合都给人留下了深刻的印象,如黎明互通的高句丽文化浮雕展示、清河服务区人参花造型内饰、五女峰隧道洞口的民间传说浮雕图案、河口隧道洞口融入的中医药元素等等。行走在集通高速公路上,犹如穿行在一条山水风光、文化产业的综合“展廊”,不断给人以感官上的享受和心灵上的愉悦。
“看得见山、望得见水、留得住人,我们在建设初期就提出把集通项目打造成交通旅游一体化平台的理念,以建设生态路、环保路、景观路、安全路为定位,并在工程建设所有的环节得到落实,打造了绿色公路的样板工程。”集通项目建设指挥部指挥长王岩松说。
2018年,基于吉林省自然区位优势和高速公路建设后发优势,吉林省交通运输厅加强完善绿色公路实施方案,编制完成了《集通高速绿色旅游公路提升设计的具体方案》,分别提取“入城”、“越山”、“伴水”的直观元素,将全线分为“城”、“山”、“水”三个主题段落进行设计提升,通过融生态、展景观、呈文化、拓服务,推动了集通项目绿色旅游公路建设的再升级。
“我们认真贯彻优化后的设计的基本要求,热情参加完善景观区域微地形打造和原地貌珍稀树种的保护,对重点区域优选了适合当地栽植的冷杉、金丝垂柳、红叶李等树种,最终实现了最大的保护和最好的营造。”04标总监办总监理工程师王成玉说。生态融合体现了不破坏就是最大的保护理念,集通高速全线隧道洞渣用于填筑路基、制作生态砌块、加工路基碎石,利用率100%,原设计的8处取弃土场均未征用,实现了零借方、零弃方,在全国也属首例;路基施工划出“环保红线万平方米;边坡防护尽量采用适合本地生长条件的植物防护,共计减少圬工2.9万立方米,增加植被恢复面积9.8万平方米;率先提出“带绿施工”的理念,必须开挖的坡面坚持“开挖”与“复绿”紧跟推进的做法,既推动绿化先行,又最大限度减少了水土流失。在文化展示方面,将独特的山城防御型城墙造型作为高句丽文化的代表元素,应用于隧道端墙式洞门,呼应“入城”的景观主题,还提取了高句丽三足乌、八瓣莲花符号作为“LOGO”,在标志牌、景观小品和桥梁混凝土防撞护栏等位置应用,还有长岗停车区以杨靖宇将军雕像为主的红色文化展示、国家级人参特色小镇的人参文化展示、湾湾川旅游休闲区的红酒文化展示和中医药文化展示等等。另外,在景观营造上加强了对隧道洞门的主题文化展示、五女峰传说浮雕展示以及花海和隧道景观带的营造,五女峰旅游休闲区和湾湾川旅游休闲区建设增加的房车营地、宿营地等更是体现了“交通+旅游”的发展理念。
“集通高速公路是交通运输部品质工程示范项目,唯有不断地提高工程建设质量才能打造出一流的品质工程。”集通项目建设指挥部副指挥长全群山说。
按照交通运输部和吉林省交通运输厅的要求,集通项目着力推动品质工程建设的探索和实践。项目指挥部树立“全寿命周期、可持续发展、适应性服务、构建人文关怀”的品质工程建设新理念,明确了将集通高速公路打造成为“功能定位合理、建设管理精细、质量安全可靠、经济环保绿色、服务水平一流、创新驱动发展”的品质工程目标。
“集通高速公路在打造品质工程中所采取的新理念、新技术、新工艺,为我们以后承担更大、更艰巨的工程建设任务积累了宝贵的经验。”山西路桥建设集团的项目部总工李兵兵在回顾四年的建设历程时感慨地说。以技术创新驱动为引领,突出抓好具有引领性项目的总结与推广,依托引领性项目鹤大高速公路“双示范”工程实践中取得的新成果,吉林省高等级公路建设局组织相关单位及人员共归纳出20类41项内容纳入了集通高速公路项目招标文件和技术规范中,以合同的形式确保吉林省多年的工程建设经验成果在集通项目建设过程中贯彻落实到位。
在此基础上,为加速推动先进成熟实用的科技成果在吉林省内高速公路工程建设中的转化应用,推广和复制鹤大高速公路“双示范”工程阶段成果,经吉林省交通运输厅的批准,吉林省高等级公路建设局确定了1个科技公关类项目和16个科研成果推广项目应用到集通高速公路建设的全过程。指挥部组织各单位成立了“集通高速公路公关及推广科研项目”领导小组,将全长7.9公里的五女峰隧道作为项目的重大节点工程,与招商局重庆交通科研设计院有限公司合作,确立了“五女峰特长公路隧道建设安全与运营防灾节能关键技术探讨研究”“隧道施工智能化安全管理系统研究”等课题项目,交通运输部重庆科学研究院派出7名技术专家全程参与地质超前预报、监控量测、动态施工、新技术利用等施工管理控制,确保隧道施工顺利开展。大力推行废旧材料再生循环利用,将生态砌块防护、弃渣弃方巨粒土路基填筑、粉煤灰综合利用、隧道温拌阻燃沥青、隧道及服务区照明节能与智慧控制和隧道通风智能控制管理系统等技术纳入项目施工图中推广使用。
同时,大力推进建设管理信息化,将集通项目打造成吉林省首个推行“公路建设和质量安全管理系统”应用软件的建设项目。建设“智慧工地”,在工地试验室、水泥拌合场、沥青拌合场、预制场、特型桥梁、长(特长)隧道等重点工程接入视频管理系统,项目经理部设置监控室负责视频信息监管,并将视频监控信息上传至项目指挥部。加强安全监控,强制要求架桥机等安装安全监测预警系统,保障重点环节安全。推广使用智能化管理方式和较为先进的机械装备和工艺技术,如全线梁场采用蒸汽养生技术,预应力箱梁采用多顶两段智能同步张拉系统张拉等,通过科学技术创新提升工程质量品质,达到“创新驱动发展”的目标。
弘扬“工匠精神”,厚植“工匠文化”。开展“微创新”和“五小活动”(小创造、小发明、小改造、小设计、小建议),打造产业工人示范品牌。如混凝土防撞墙、护栏底座及隧道电缆沟进出口50米采用花岗岩镶面,兼做内侧模板,与混凝土同步施工;二衬边墙及电缆沟槽壁一体式施工,提升内在和观感质量;路面底基层、基层混合料采用二次拌合工艺,延长混合料的拌合时间;以及采用新型振动拌合站等,使混合料更加均匀,有效提升实施工程质量;隧道电缆沟盖板增加三足乌“LOGO”及圆弧形凸起设计,增加美感,又起到防滑作用……
2019年,结合集通项目品质工程三年的实施经验及建设特点,吉林省高速公路建设局分别就品质化设计、品质化管理、创新驱动、品质文化及质量安全等多方面对“品质工程实施方案”做补充和完善,促进了工程品质再提升,并在4月项目复工之初,在集通项目召开品质工程观摩交流会,对建设品质工程的意识、标准和管理进行了再提升,全力打造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的品质工程。
集通项目主线公里,但桥梁、隧道占比达到了37.14%,路线沿线森林覆盖率高、动植物资源丰富,穿越国家级旅游景区五女峰森林公园、跨越众多河流和饮用水水源地,生态植被脆弱,特别是全长7.9公里的五女峰隧道作为项目的重大节点工程,是吉林省最长的高速公路隧道,该隧道内围岩交错,地质复杂,隧道有9条断裂都在施工范围内。“对这种一个项目来说,想要把它早日建成通车,建设管理的标准化、精细化至关重要。”集通项目建设指挥部副指挥长李德阳说。
据李德阳介绍,四年工期相对一般项目已经长了一年,但对于集通项目而言仍然很紧张。四年来,项目指挥部从始至终坚持工作清单化管理——根据建设过程中不同阶段的不同工作重点,结合实际施工进度,抓住重点、要点环节,做出相应调整,按季度制定工作清单,确定工作任务、明确工作目标,将责任落实到各职能部门,再由各部门明确责任人,签订“清单目标责任书”,确保任务落地。通过建设主线目标任务管理体系,根据目标任务,分解出执行方案、分解工作表等,将目标层层分解,逐一分解量化为具体的程序、责任,使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准;注重细节、立足专业、科学量化,确立每个人的工作目标,使每一项工作都有专人负责。从始至终坚持抢先抓早,变“冬闲”为“冬忙”,利用冬季做好施工组织设计的编制工作和备料工作,为每年春季早日复工打好基础。
质量是打造品质集通的核心环节。建设过程中,项目指挥部层层分解质量责任,签订质量责任书,将保证工程质量的责任分解到每个参建者,从单位工程分解到每一个分部工程、分项工程,直到每一道工序,提高了质量意识,实现了人人管质量、处处比质量、全线抓质量的良好氛围。通过日常巡视、月检等方式有效化解了工程实施过程中出现的质量、安全风险隐患和苗头。针对桥梁、隧道及路面工程项目施工易见常见的质量上的问题进行归纳、总结,梳理,在全线开展质量专项整治行动。制定针对性治理措施,做到每道工序、工艺精细化管理,从而全方面提升实施工程质量管控,达到重点环节取得突破。在全线推行标准化工地建设,特别是在场站建设和试验室建设上,实现“三集中”、“四统一”(“三集中”即,混凝土集中拌制、钢筋集中加工、混凝土结构物件集中预制;“四统一”即,统一施工、监理单位驻地建设规模和标准,统一工地试验室建设标准,统一便道、便桥建设标准,统一各类标牌标识及参建单位人员着装)。
安全是集通项目建设始终坚守的重要一环。集通高速公路沿线山高林密,河宽流急,桥梁、隧道工程50余座,安全生产压力可想而知。工程开工以来,集通项目指挥部以“零容忍”的态度,系统落实各项安全措施,编制了集通项目安全生产管理制度和办法,成立了安全生产委员会,落实“一把手”安全监管责任,夯实“安全责任卡”制度,及时排除隐患,做好安全生产管理工作。全线各参建单位按照组织领导严、规章标准严、监管检查严、持证上岗严、预案操作严的“五严”要求,实际做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致。指挥部建立了安全生产事故隐患排查制度和重大事故隐患清单管理制度,共进行隐患排查5次,开展联合检查4次,对各实施工程单位下发检查通报,扎实推动了安全生产工作。
“工程监理制改革”是集通项目指挥部进行的一次突破性的“试水”。根据吉林省交通运输厅深化改革实施方案要求及高建局制定的监理制改革方案,重新界定监理工作职责内容,由传统的两级监理机构改革为一级监理机构,管理机构扁平化,精简了监理机构和人员,将监理工作重心转移到工程实体管理,确保了工程管理工作的优质和高效。
“目前项目已确定进入到最后的冲刺阶段。我们将不忘初心、牢记使命,全力打好绿色公路、品质工程建设的收官之战,建设好集通高速这个吉林交通新品牌,为吉林交通运输高质量发展攒足后劲。”王岩松说。(张士鹏代晋)
“通过参加这次追缴额‘百万’冲刺动员会,让我们在稽核打逃和堵漏增收工作上更加有了信心,更加有了方向和目标任务,今后我将持续做好数据反查、工单处理、现场拦截等工作,努力为全所突破‘百万’大关作出应有的贡献.......”,瓜州收费站站长阮永强说道。
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